合出实干合出效率——辽宁凤城“八会合一”回访

合出实干 合出效率——辽宁凤城“八会合一”回访

新华社沈阳12月23日电(记者汪伟)“邀请国内外知名企业118家、200多人,现场签约亿元以上项目10个。”近日,谈到“合并会议”,辽宁省凤城市招商事务中心主任阚朝东先介绍了自己今年9月的成果,“筹备组织了招商推介活动,忙了足有两个多月。”

在应对气候变化的谈判中,参与方的利益一致性是难以解决的多元方程式,即期发展权被置于放大镜下,远期权益却浓缩成远处地平线的若干个小点,前者是国家利益主张,后者是全球共同关注,二者博弈的力度显然不对等。

今年2月,凤城市刮起了新会风:春节后的第一次全市大会,合并了组织、宣传、统战、招商引资等八个议题。新华社记者曾对凤城的“八会合一”进行报道,此后,凤城会议合并成了常态。不仅如此,精简会议,借会开会,择时开会等一系列减负的方法屡屡出新。

这是《巴黎协定》谈判的重要遗产。

“看似为基础减负,实际上是压了担子,只不过这担子压得舒心。”记者在年底进行回访时听到基层干部一片赞扬声。

对于减负最有发言权的是乡镇负责人。青城子镇,距离凤城市100多公里,路上要过三个岭,单程一个半小时。镇党委书记陈传惠拿着一个记录本说,去年开会最密集时,23天开了15个会。有时一周在镇里的时间就一天。“今年不一样了,除了必须开的会,每周大部分时间在基层。”

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延期40多个小时后,2019年联合国气候大会15日在西班牙马德里落下帷幕。最漫长的气候谈判记录,没能换来满意的会议成果。

特别是剧中大型醉酒后撒娇卖萌的场面,真的很!

形成新的治理体系和秩序需要制度、规则、程序等的全面构建,以及相应时间的调校与和适应。未来的全球气候治理到底是什么样的模式,眼下似乎并不清晰,但多元共治应当是基本共识。

此次气候大会期间,欧盟委员会提出的《欧洲绿色新政》也让我们看到了一丝希望:他们许下了让欧洲成为世界上“第一个实现碳中和大陆”的承诺。

我们手背皮脂腺比脸少,手掌甚至就没有皮脂腺,而汗腺是脸的2倍。所以我们手部自身的保湿环境比较差,很容易流失水分。特别是长期处于干燥的环境,外加洗碗等家务不得不接触化学品,手部又长时间得不到滋润,从而导致肌肤老化,双手就会显得很粗糙。

美国退出《巴黎协定》后,反对力量影响增加,气候领导力在降低。

近年来绿色气候融资的发展、气候治理结构的转变、商业及投资模式的创新,以及技术进步,给全球气候治理带来新机遇。

应对气候变化是个世界性大命题。硬币的一面是全球变暖、生态恶化等危机;硬币的另一面是人的需求,尤其是发展需求的不断提高。

用“灾难性的”“极度平庸”等情绪化的词语,来给马德里气候大会盖棺定论,似乎有失公允。

随着全球经济进入平台期,人口老龄化问题日益突出,以发展平滑经济社会变化恰恰与应对气候变化出现方向上的不一致。

新会风正在形成风气。辽宁凤城经济开发区管委会主任纪红光说,开发区是经济工作的主战场,能开现场会的绝不坐在办公室开会。一些必要的会议,也只邀请分管领导,绝不扩大。

总的来说,健康的皮肤表层密布的是三角形的纹理,三角形越正、越密集,说明皮肤状态越健康。反之,皮肤状态就需要特别注意保湿!保湿!保湿!

应对气候变化关乎人类生存和发展,而气候变化谈判的实质是发展权问题。实现发展与保护气候的微妙平衡,是多边机制达成的关键。

“给基层减负,就不能搞形式,要动脑筋。”凤城市委书记李友举例说,一些必须召开的会议,但是时间上没有要求,凤城市就会等待合并的机会。一些必须当天开的会议,时间会选在上班时或者下班前,避免切割时间。“只有把这些事做实、做细,才能有实效。”

凤城市农业农村局局长关文毅是农村战线上的老兵,他说,过去身子被会议“绑着”,下基层要么不去,要么走马观花。今年一年下来,自己参加的会议减了至少一半。关文毅举例说,有一些村子发展设施农业种植草莓,村民渴望专家技术指导。“我走访时,现场就联系并邀请了草莓研究所的专家。专家授课那天,上午讲课,下午进大棚,老百姓拉着不让走。”

这个遗产之一,便是谈判成果的达成从自上而下的约束性减排目标规定(如《京都议定书》对公约附件一缔约方的定期量化减排要求),逐步转为自下而上的国家自主贡献(《巴黎协定》的国家自主贡献NDCs)。

从全球社会经济的转型发展入手,促进全球及各利益相关方的发展与保护共赢,创造能源低碳转型和气候韧性发展的新格局和新路径,才是解决气候问题的正道。

另一方面,发展中国家还要承接发达国家转移出来的资源能源消耗大、污染相对严重的产业,在缺少必要资金技术支持条件下,实现绿色发展困难重重。

对于发展中国家而言,一方面其社会经济发展与能源消费直接关联,或者说是与对应的化石能源消费所产生的碳排放并没有脱钩,发展方式决定了大幅度降低排放即便有理论上的可能性,实践中需要做出的牺牲之大无法忽视。

让瑞酱这才相信她在剧中是个五岁男孩的妈。

虽然以多边主义推进气候谈判得以坚持,“智利-马德里行动时刻”及其他30多项决议被大会收入囊中,但关键的《巴黎协定》第6条实施细则未达共识,碳交易机制未取得实质成果。

会议合并了,会影响贯彻落实吗?“不但不会,还会促进。”鸡冠山镇党委书记于泳说,过去分别开会,讲话的人“穿靴戴帽”,讲得乏味冗长,下面听得昏昏欲睡,很多有用的东西夹在其中被丢掉了。现在会议合并,上面的人“捞干的”讲短话,下面听得也清楚,落实起来也容易。

判断手部干燥与否首先需要在强光下,从侧面观察手背的皮肤纹理。如果纹理呈正三角形时,说明皮肤很细腻、健康;

发展问题就在眼前,制约发展的因素愈发凸显,发展中国家的发展诉求十分迫切,发达国家民众对福利的减损也非常敏感。

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不如让我们拉长时间和空间的维度,来看看全球气候治理这个江湖。

与此同时,经济下行压力加大、保护主义抬头、民粹主义盛行,及其引发的贫富分化、产业链断裂或重置、能源安全、消费降级等问题,都在影响着绿色低碳转型的进程。

主要议题的流产,使得成果清单缩水。这份有限协议,辜负了各方的期待。

但这就是多边机制——需要谈判各方达成一致,才能通过相关决议,最终实现“人人都不满意,个个都能接受”的结果。看上去低效,却又难以找到替代方案。

自1992年以来,从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》再到《巴黎协定》,一条不变的主线,是围绕“共同但有区别的责任”原则,以及与之密切相关的资金和技术解决方案。

而中国的改革发展、能源转型、生态文明建设以及在全球治理中的作用和领导力也令世界充满期待。

当然,也有不断变化的趋势,我们不妨称之为“巴黎协定遗产”。

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在这个进程中,虽然“共同但有区别”的原则依然体现在目标、资金、技术等各个方面,但国家作用及其区别责任在弱化,非国家主体(如省州、城市)的作用在提高,全球气候治理结构正在起变化。

而没有经验的大会主席施密特,因身体原因无暇他顾的执行秘书埃斯皮诺萨,没有担当的美国,缺少建设性的欧盟,灵活性不足的巴西……诉求的高度多元和“大佬”的缺乏,让气候的江湖在马德里陷入僵局。

在《巴黎协定》的谈判过程中,用“双边”促“多边”既是鲜明的特色,也是基于实际的策略选择。

当纹理呈扁三角形时,说明皮肤比较干燥,可以减少清洁产品的使用次数;

强化利益分享不是“诗与远方”的愿景勾勒,而是“从现在做起”“从我做起”的实际担当,且发达国家要率先垂范。

发展中国家的民生问题如何能在应对气候变化的国际协调机制中得到有效保护,如何让先发展的国家给迫切需要发展的国家腾挪出必要的“气候预算”,以及新能源如何在成本上和能效上优于化石能源等,都是日程表上的优先事项。

近些年气候谈判经常陷于焦灼,一个重要原因便是“共同的责任”被过度强调,而“有区别的责任”被选择性忽视。

然而,随着美国宣布退出《巴黎协定》,强化了自身及与其立场相近国家的反对势力,其影响日益显著,加之全球经济下行压力加大和众多国家主要谈判代表更迭,增加了未来气候政治和谈判的不确定性。

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在过去,同样的活动则需要与其他一些活动合并进行。“‘合会’效果怎么样?就这么说吧,会议不合,事儿就得合着干。会议合了,事儿就干精了。”阚朝东说。

32岁的王子文,虽说已经属于小女生了,但整个面部软软糯糯的,特别有少女感,so撒娇卖萌起来丝毫没有违和感。

“国家利益至上”与“同一个地球”的气候观迥然不同,单边主义、民粹主义的回潮对《巴黎协定》落实形成巨大阻力。

中国、美国以及欧盟、基础四国、“77+中国”等主要利益集团,通过各种双边磋商优先达成共识和协议,从而为进一步的多边谈判奠定基础,继而以相关的协议框架促成多边成果的达成。

但人无完人,文文也有忽略细节的时候。即使在出门前精心打扮自己,从头到脚都照顾到了,

却还是忽略了自己手手的护理,让手部的状态看起来干燥粗糙。

在探讨责任机制的同时,首先需要解决参与方的利益,利益平衡是责任落实的前提。

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与此相对,气候变化问题是基于科学的研判,其应对不同于一般常规污染控制,是一项极其复杂的系统工程和全球性议题。

需要充分考量经济社会的结构性变化,需要转变生产、消费和贸易方式,建立低碳、循环、可持续的新发展方式,以及与之相适应的产业结构、能源结构、交通和基础设施结构、土地使用等方面的一系列变革,并且需要全球范围有机协调的一致行动。

事实上,这个结果也不意外。每年年末的这场近200个国家的集结,不过是国际气候谈判多边进程的一个缩影。

《巴黎协定》的政治遗产

此次饰演年轻单亲妈妈的王子文,打破了以往大家心中“小妖精”的印象,变身 “二次元萌妈”。

如果纹理呈密集搅乱的井字形,说明皮肤很干燥需要加强补水啦!平时要多涂护手产品,保持手部滋润。

无论是“大年”还是“小年”,谈判延时似乎是不确定的气候谈判中最确定的事。由于纷争而导致无法达成各方满意的成果或留待下年继续讨论的例子比比皆是。

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解决大命题,需要政治意愿,需要一往无前,需要改革创新,需要着眼大局。但最需要的,或许是跳出气候江湖的小气候。

在多边机制中,需要各方共识才能达成一致,反对力量历来扮演重要角色,气候江湖里的攻守是常态。