新华社评论员激发基层改革创新活力

新华社北京7月4日电 题:激发基层改革创新活力——学习贯彻习近平总书记在中央深改委第十四次会议重要讲话

“改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间,对待新事物新做法,要加强鼓励和引导”。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十四次会议重要讲话中,对激发基层改革创新活力提出新要求,为促进新生事物健康成长、壮大发展新动能指明了方向。

同日,台当局经济事务主管部门还公布了今年1月批发、零售及餐饮业营业额统计。与上月比较,1月批发业营业额为8121亿元(新台币,下同),较上月减少8.1%,经季节调整后减少2.9%。与上年同月比较,批发业营业额年减12.6%。

记者:人工智能如何为我国经济高质量发展助力?

据了解,厦门地铁4号线工程起于软三东站,止于翔安机场站,全场44.78km,设车站12座。此次首开段的顺利洞通,为4号线项目精准有序的整体建设奠定了基础。

四是孕育更高阶段的知识经济。智能医疗、智能教育实现了高水平医生和教师的知识在更大范围的共享,放大知识的经济价值,推动知识经济进入全新阶段。

除了穿越村庄,下穿铁路也是一大难点。“地面高铁200多公里时速运行,地下20多米处施工穿越,既要保证盾构正常推进,又不能对铁路正常运营造成影响。”厦门地铁4号线涉铁段项目总工程师智东海坦言施工难度不小,为此施工团队不断进行技术创新,大胆采用新工艺,秉持“保护生态环境、节能减排无污染”的环保理念,最终实现工程安全贯通。

李修全:近年来中国人工智能产业化发展迅速,企业数量、融资规模均居全球第二,成为人工智能产业化大国之一。智能芯片、智能软件、自动驾驶等领域的创新创业大量涌现;人工智能与实体经济加速融合,带动了制造、物流、金融、零售一大批传统行业转型升级;智能化正在为中国新旧动能转换和国民经济高质量发展提供有力支撑。但与此同时,中国智能产业也存在基础层发展薄弱的问题,在共性技术平台、芯片处理器、传感器等基础支撑领域的企业数量较少,发展相对薄弱。

——访中国科学技术发展战略研究院研究员李修全

在实施下穿集美区岩内村工程时,因涉及百余栋房屋,民房多为条石基础、砖混结构,隧道覆土厚度10至20余米,穿越风险大。为确保盾构机快速掘进通过,厦门轨道集团派工作人员多次主动上门,为村民宣讲盾构施工经过以及安全保障措施,消除村民疑虑。此外在施工过程中实时动态监控地面沉降情况,严格控制出土量与掘进速度,定期对洞内及地面进行雷达扫描,发现空洞及时进行注浆处理,确保地面沉降可控。

《光明日报》( 2020年02月16日 05版)

继第一、第二、第三次工业革命之后,人工智能可能引发人类的第四次工业革命,并且其对人类经济社会文化的影响深度远远超过前三次革命。如何看待人工智能对我经济社会发展的影响?如何形成人工智能产业新生态?记者专访了中国科学技术发展战略研究院研究员李修全。

其二,法律草案严格限定国家安全相关法律的适用范围,明确规定四项危害国家安全的罪行和处罚,明晰罪与非罪的界限。

“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。”扎根基层、依靠群众,充分调动亿万人民的积极性、主动性、创造性,改革航船定能始终动力强劲,在劈波斩浪中行稳致远。

发展是第一要务,创新是第一动力。改革开放40多年来,从“大包干”到“三来一补”,从乡镇企业异军突起到创新创业创造浪潮激荡神州,人民群众的一次次探索、一次次开拓,无不带来改革开放在认识和实践上的突破和发展。改革是人民的事业,把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法,凝聚亿万人民的智慧和力量,才能为全面深化改革注入源源不竭的驱动力。

他具体指,其一,这部法律将中央对有关国家安全事务的根本责任和香港特区在维护国家安全上的责任以法律的形式确定下来,划分了责任的边界,并以此为基础设立维护国家安全机构,明确规定中央及特区在涉及国安问题的案件管辖、法律适用和程序,有助于机构之间互相配合、精准打击。

焦洪昌说,立法各环节经过严格论证、依照程序,在草案形成后,有关方面征求了香港特区和有关人士的意见,充分考虑香港实际情况,本着能吸收尽量吸收的精神对法律草案条文进行了反复的修改和完善。这是一部兼具实体法、程序法和组织法内容的综合性法律。

李修全:在智能化阶段,人工智能技术通过与各行各业深度融合,升级传统产品、改造传统行业同时,一批新产品、新产业、新业态大量涌现,拓展了产业新空间。

他认为,法律起草过程强调“一国”,也兼顾两地差异,尊重“两制”。立法充分考虑到香港普通法的传统和本地社会的认受性。驻港国家安全公署将指导和监督特区政府落实维护国家安全的责任,将和特区政府保持密切沟通,共同应对在香港出现的国家安全威胁。

计算机电子产品及光学制品业年减2.06%,结束连续22个月正成长,主因农历春节导致工作天数较少,工业计算机、计算机设备零件、固态硬盘、平面显示器检测设备等明显减产。

二是开发更为广阔的“旧动能”沃土。通过加入人机感知、知识交互、情感陪伴等功能,人工智能正在给音箱、门锁、冰箱等传统家居家电产品带来再次产业增长;高效能的营销大脑、智能化配送等技术推进零售业改造升级,新零售正在成长为新经济的代表。

记者:您认为人工智能将对经济社会发展产生哪些影响?

李修全:智能化变革已是全球范围的大势所趋,作为一项典型的使能型技术,未来人工智能向百行千业广泛渗透将引发深度变革。很多变化现在还难以看清楚,需要随技术的陆续突破和产业形态的持续演化逐步显现。就目前大数据驱动的弱人工智能发展阶段来看,经济社会已经在发生着很多变化,数据开始成为新的生产要素,算法成为新的生产力,产业模式和经济业态不断迭代。

分行业来看,电子零组件业年增17.73%,为近34个月以来最大增幅,其中集成电路业年增30.11%;液晶面板及其组件业年减5.43%,减幅为近10个月以来最小;化学原材料业年减3.16%;机械设备业年减30.23%。

一切发展中的事物都是不完善的,新生事物免不了有这样那样的问题,但从长远看,新生事物往往折射出发展新趋势,孕育着发展新机遇。“芳林新叶催陈叶,流水前波让后波。”对待新事物新做法,首先要秉持开放包容的心态。不能求全责备,也不能急功近利,要打破思维定式、摆脱陈旧观念,善于用发展的眼光看问题,用改革创新的办法解决问题。

激发基层改革创新活力,贵在尊重人民群众的主体地位和首创精神,坚持眼睛向下、脚步向下,着力做好鼓励和引导这两篇文章。面对新事物新做法,既要创新管理和服务,营造宽松有利的环境,为探索和创新提供更多助力,也要坚持趋利避害、兴利除弊,守住风险底线,促进有序发展,避免陷入一管就死、一放就乱的怪圈。时代在发展,形势在变化,要进一步解放思想、实事求是、与时俱进,善于发现和总结推广基层探索经验,积极推动新生事物健康成长,当好改革的促进派和实干家。

在生产力方面,基于海量数据和知识库的智能算法在制造、医疗、教育、金融等领域的应用不断拓展,在生产成本控制,产品质量提升等方面显现出巨大潜力;数据收集整理、语音客服、票据处理等大量繁琐的工作正在由人工智能完成;加工制造、建筑、物流等领域各类智能机器人或智能化设施将以更高的效率替代体力劳动,推动生产力的直接改造。

大家都说大数据相当于工业社会的石油,而以人工智能为代表的算法正在成为发掘数据价值的发动机,实现数据、知识与其他要素的相互渗透融合,能够充分放大和提升各类要素的价值创造能力。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确将“数据”作为生产要素之一,提出“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”,就是要通过合理的产出分配机制调动数据资产参与创新和生产的积极性,充分发掘数据的资产价值。

一是催生一批人工智能新产品和新产业。各类专用智能芯片发展迅速,正在成长为芯片领域的新贵;智能医疗诊断产品、机器翻译产品、无人机、智能机器人、健康监测可穿戴硬件等都会为用户带来全新价值。

工程项目推进期间,面对突如其来的新冠肺炎疫情,厦门轨道集团一手抓疫情防控,一手抓工程建设,合理统筹春节留厦工人作为复工中坚力量,灵活调配资源,率先复工项目关键节点工区,形成全过程环环相扣的疫情防控操作链。另一方面,深化项目安全生产隐患排查治理,切实消除隐患,确保地铁施工安全。

焦洪昌强调,除特定情形外,香港特区对本法规定的犯罪案件行使管辖权。这表明,香港特区对绝大多数案件具有管辖权,在涉及较少数特定情形危害国家安全犯罪案件由驻港公署和国家有关机关行使管辖权。而这里的“特定情形”下,驻港国家安全公署的出手,正是为了更好地维护“港人治港”。

在生产方式方面,高水平人机协同正在成为主流的生产和服务方式,跨界融合成为重要经济形态,共创分享成为经济生态基本特征,个性化需求与定制成为消费新潮流。智能经济时代,通过发掘数据和知识作为新的生产要素的价值,通过发掘智能算法作为新的生产力的价值,通过变革生产、营销、服务的组织模式,都会极大地提高各行各业的生产效率,形成新的产业形态。

此外,也要完善支持人工智能发展的重点政策,落实对人工智能中小企业和初创企业的财税优惠政策,有序推进公共数据开放共享。重视“+人工智能”各领域的复合型人才培养,培养一批贯通人工智能技术和行业知识的多学科复合型人才。

李修全:全球人工智能产业化总体上看仍处于早期阶段,机遇与挑战并存。随着人工智能产业化应用从娱乐、消费等领域开始向制造、能源、交通等更大范围的实体经济进军,技术落地难度和面临的问题将大大增加。需要避免脱离技术阶段的过高预期和借概念投机式发展,以务实的态度坚持技术创新攻坚克难。一是要强化产业界和学术界的协同创新,加快突破一批人工智能产业化核心关键技术。二要加强智能化基础设施建设,夯实制造业等领域的基础信息化能力。三要加速早期落地场景探索,从实体经济业务需求角度追求能力提升,通过应用迭代加速技术成熟。

三是促进生产过程降本提质增效。通过灵巧操作、工业视觉、能耗优化等,实现传统生产工艺改造,推动质量、效益和国际竞争力提升,服装制造业等也有可能因柔性制造机器人等新技术的应用迎来全球产业格局重构。

记者:如何促进人工智能和实体经济的融合,形成人工智能产业生态?

在餐饮业营业额方面,1月餐饮业营业额827亿元,为历年单月新高,较上月增加14.4%,经季节调整后增加6.9%。与上年同月比较,餐饮业营业额年增17.5%,其中餐馆业因逢尾牙及春节聚餐旺季,加上年菜外卖及应景餐点促销亦推升营收成长,年增21.2%;饮料店业因优惠促销带动买气,年增5.2%。

记者:中国人工智能产业取得了哪些发展成就,目前产业发展现状如何?

针对当前香港社会出现对涉港国安立法的一些抹黑言论,焦洪昌回应,在“一国两制”基本精神和原则下,高度自治不等于完全自治,中央享有对特别行政区的全面管治权。按照法律规定,设立驻港国家安全公署、在特定情形下对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权都是中央管治权的直接体现,合理且必要。(完)

在零售业营业额方面,1月零售业营业额为3573亿元,较上月增加2.0%,经季节调整后增加0.9%。与上年同月比较,零售业营业额年增2.5%。

云计算、大数据、共享经济、物联网、“最多跑一次”改革……近年来,从经济发展到社会治理,各领域的新事物、新做法、新探索不断涌现,折射出我国发展的旺盛生机活力。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中,智能制造、无人配送、在线消费、远程办公等新产业、新业态、新模式快速发展,展现出强大成长潜力。当前,改革发展面临的风险挑战上升,前进路上艰难险阻不少。特殊时期,更加需要鼓励基层探索实践,进一步激发人民群众的创新热情和活力,让新事物、新做法健康成长、发展壮大,为应变局开新局涵养底气、夯实根基。

2020年5月28日,十三届全国人大三次会议通过涉港国安立法的决定。6月18日,全国人大常委会法工委负责人作相关草案说明。当下,国安立法正处在广泛征询意见的过程中。